Lunes 17 de agosto 2026
El senador sostiene que bajar la tasa de 12.5 % a 10 % podría representar ahorros de hasta US$182 millones anuales para los exportadores dominicanos.
Santo Domingo.– El senador por San Juan, Félix Bautista, sometió ante el Senado de la República un proyecto de ley que busca prohibir la importación de mercancías producidas mediante trabajo forzoso, con el objetivo de fortalecer la posición de República Dominicana en una eventual negociación con Estados Unidos para reducir de 12.5 % a 10 % el arancel aplicado bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974.
Según explicó el legislador, la aprobación de la iniciativa permitiría al país contar con un marco jurídico similar al adoptado por economías que reciben una tasa arancelaria de 10 %, entre ellas El Salvador, Guatemala, Honduras, México y Malasia.
Bautista estima que una reducción de 2.5 puntos porcentuales podría generar ahorros de entre US$127 millones y US$182 millones anuales para el sector exportador dominicano, equivalente, en el escenario máximo planteado, a unos RD$10,920 millones.
El impacto, afirmó, beneficiaría principalmente a sectores como dispositivos médicos y farmacéuticos, tabaco y sus derivados, agroindustria, centros de llamadas, bebidas alcohólicas, plásticos y calzado.
Advierte riesgo para competitividad de zonas francas
El senador puso como ejemplo el sector de dispositivos médicos y farmacéuticos, donde aseguró que operan unas 40 empresas de zonas francas que durante 2025 enviaron a Estados Unidos el 72.2 % de su producción.
A su juicio, pagar un arancel de 12.5 %, frente al 10 % que enfrentarían productos similares procedentes de México y otros competidores, coloca a República Dominicana en desventaja y podría afectar futuras decisiones de inversión.
“El diferencial de 2.5 puntos porcentuales que hoy paga la República Dominicana frente a países como El Salvador, Guatemala, Honduras, México y Malasia no es un castigo permanente; es una condición que se revierte con la aprobación de un instrumento legal claro”, expresó Bautista.
El legislador sostuvo que, una vez aprobada la legislación, el Gobierno dominicano estaría en mejores condiciones de solicitar a Estados Unidos una revisión de la tasa mediante los canales diplomáticos y comerciales correspondientes.
Bautista también solicitó al presidente Luis Abinader, en su condición de presidente del Partido Revolucionario Moderno (PRM), respaldar la aprobación de la iniciativa en el Congreso Nacional.
Proyecto establece controles y sanciones
La propuesta, denominada Ley de Prevención y Prohibición de Importación de Mercancías y Bienes Producidos Mediante Trabajo Forzoso, establece la prohibición de introducir al territorio dominicano bienes elaborados total o parcialmente bajo esas condiciones.
El proyecto otorga a la Dirección General de Aduanas (DGA) la responsabilidad de tramitar los procedimientos y adoptar las decisiones de prohibición, mientras que el Ministerio de Trabajo actuaría como autoridad técnica para determinar la posible existencia de trabajo forzoso.
También contempla una declaración jurada de los importadores, procedimientos administrativos con plazos definidos, retención provisional de mercancías, un Registro Público de Prohibiciones de Importación y mecanismos para levantar las restricciones cuando se demuestre que las prácticas denunciadas fueron corregidas.
La iniciativa incorpora además multas de entre cinco y 100 salarios mínimos del sector público por declaraciones falsas y contempla la suspensión del registro de importador por períodos de seis meses a dos años en los casos considerados más graves.
Asimismo, establece obligaciones reforzadas de debida diligencia y trazabilidad para exportadores vinculados a sectores considerados de mayor riesgo, entre ellos el textil, agrícola, pesquero, minero y de construcción.
El proyecto plantea derogar, una vez entre en vigencia su reglamento, el Decreto 502-26, que estableció un procedimiento administrativo transitorio sobre la importación de mercancías producidas mediante trabajo forzoso. La legislación entraría en vigor 90 días después de su publicación en la Gaceta Oficial.
Busca acercar tasa dominicana al 10 %
Bautista argumentó que República Dominicana debe contar con una legislación vinculante que permita demostrar la “adopción y aplicación eficaz” de medidas contra la importación de productos relacionados con trabajo forzoso.
De acuerdo con los datos presentados por el senador, República Dominicana se encuentra en un grupo de economías sujeto a una tasa de 12.5 %, mientras otras 17 reciben un gravamen de 10 % al contar con mecanismos legales o compromisos reconocidos en esa materia.
El congresista anunció que dará seguimiento al proyecto en las comisiones del Senado y posteriormente en la Cámara de Diputados, además de promover reuniones con representantes de zonas francas, exportadores y autoridades gubernamentales.
Entre las instituciones que prevé involucrar citó a la Dirección General de Aduanas, los ministerios de Trabajo; Industria, Comercio y Mipymes, y Relaciones Exteriores.
EE. UU., principal mercado para las exportaciones dominicanas
La propuesta tiene como telón de fondo el peso de Estados Unidos dentro del comercio exterior dominicano.
Según las cifras incluidas por Bautista en su planteamiento, las exportaciones totales de República Dominicana alcanzaron US$14,645 millones en 2025, mientras que el mercado estadounidense recibió entre el 52.5 % y el 53.5 % de esos envíos.
En el caso de las zonas francas, las exportaciones ascendieron a US$8,425.9 millones en 2024, de las cuales US$6,117.2 millones, equivalentes al 72.6 %, tuvieron como destino Estados Unidos.
El senador destacó además que las zonas francas registraban 196,709 empleos formales directos a febrero de 2026 y que 253 de las 843 empresas registradas al cierre de 2024 eran de capital estadounidense.
Bautista sostiene que alcanzar una tasa de 10 % contribuiría a preservar la competitividad de las exportaciones dominicanas, proteger empleos y reducir el riesgo de que nuevas inversiones sean dirigidas hacia países con menores costos arancelarios.
